Gmina podlega prawu publicznemu, stąd wynika jej szczególna pozycja jako podatnika VAT. W zakresie czynności oraz transakcji, w których uczestniczy jako podmiot publiczny, nawet gdy pobiera różnego rodzaju opłaty, jest traktowana jako niepodatnik VAT. Jednak jeżeli zawrze jakąkolwiek umowę cywilnoprawną musi być traktowana jako podatnik VAT – nawet wówczas, gdy czyni to, wykonując określone zadanie publiczne, do realizacji którego została powołana. Dotyczy to także gminnych jednostek organizacyjnych: gminnych zakładów i jednostek budżetowych, gospodarstw pomocniczych. Jednostki te również muszą być odrębnymi podatnikami VAT, jeśli – oczywiście – ich obrót roczny z czynności podlegających stawkom VAT przekroczy kwotę 50 000 złotych. Ponieważ rozliczenie VAT w gminach przysparza coraz to nowych problemów, zachęcamy do lektury niniejszego opracowania. W publikacji zostały omówione całkowicie nowe i aktualne na 2008 rok zagadnienia dotyczące rozliczania podatku VAT w gminach.